Aprueban en Comisión de Administración y Procuración de Justicia institucionalizar la estrategia de seguridad “Sinergia”
Asimismo, se aprobó por unanimidad la Iniciativa que deroga el delito de extorsión en el Código Penal para Querétaro, a fin de armonizar la legislación local con la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Extorsión.
En sesión de la Comisión de Administración y Procuración de Justicia del Poder Legislativo local, con la asistencia del diputado Guillermo Vega Guerrero, Enrique Correa Sada y Homero Barrera McDonald, presidente, secretario, e integrante, respectivamente, fue aprobado por unanimidad el Dictamen de la “Iniciativa de Ley que reforma la Ley de Seguridad para Querétaro mediante la cual se reconoce el ‘Plan Sinergia por Querétaro‘ como instancia del Sistema Estatal de Seguridad”, contando con la presencia del Fiscal General del Estado, Víctor Antonio de Jesús Hernández, autor de la misma.
En la sesión se contó con la asistencia de la Presidenta de la Mesa Directiva de esta Legislatura, diputada Gina Guzmán Álvarez, y la presidenta de la Comisión de Seguridad Pública y Protección Civil, Teresita Calzada Rovirosa, así como los legisladores Gerardo Ángeles, Arturo Maximiliano García y Sinuhé Piedragil. De igual forma estuvo presente el secretario de Seguridad Ciudadana del estado, Iovan Elías Pérez; el secretario de Seguridad Pública del municipio de Querétaro, Juan Luis Ferrusca; además del Gral. Brigadier José Guillermo Lira Hernández, comandante titular de la 17ª Zona Militar, y el Gral. Brigadier Alfredo Salgado Vargas, coordinador estatal de la Guardia Nacional en Querétaro.
El diputado Guillermo Vega, presidente de la comisión legislativa, expresó su reconocimiento a esta propuesta, así como la disposición de la comisión legislativa que preside para seguir dictaminando temas que sean positivos para Querétaro, como es este de Sinergia: “Donde vemos la presencia de los titulares de las diversas áreas de seguridad y eso, desde luego, lo que genera en los ciudadanos es tranquilidad y confianza de que se está haciendo el trabajo. Vemos a las instituciones trabajar hasta el máximo de sus capacidades y observamos cambios positivos, como en el tema de los cateos, que sin duda era un pendiente en la cadena de seguimiento que hace la autoridad para encontrar a los generadores de violencia, así que un reconocimiento a todos ustedes (…)”, expresó el legislador.
Asimismo destacó la importancia de que se institucionalice Sinergia en la ley. Resaltó que se trata de un ejercicio serio y validado, por lo que afirmó: “Es prudente, oportuno y pertinente llevar a cabo esta adición de un segundo párrafo al artículo 12 de la Ley de Seguridad estatal, porque no es un experimento, esto ya es una realidad que ha dado resultados”.
Previo a ello, el Fiscal General del Estado, Víctor Antonio de Jesús, expresó que esta iniciativa tiene como propósito incorporar a Sinergia por Querétaro como una instancia del Sistema Estatal de Seguridad, lo cual explicó que obedece a la necesidad de que en materia de seguridad exista una coordinación absoluta entre todas las instancias de seguridad de los tres niveles de gobierno. Destacó que la operación de Sinergia en Querétaro ha dado resultados históricos en 2025:
“Gracias a los esfuerzos conjuntos y el trabajo colaborativo de todos los elementos que conforman las distintas corporaciones de seguridad en Querétaro, pudimos triplicar la operatividad, lo que significa que en número de cateos superamos una cifra que no tiene comparación, convirtiéndonos en el estado que más operatividad y cateos ejecuta en el país, superando en 2025 la barrera de 1 mil 800 cateos, lo cual no se había visto en la historia de la entidad, lo que resulta en que a mayor operatividad, menor incidencia delictiva. Gracias a esa operatividad, junto con los esfuerzos de las distintas corporaciones, hemos logrado una disminución histórica en homicidios dolosos en el estado, con una cifra de disminución cercana al 30% en el año anterior, lo que representa una disminución de más de 50 homicidios dolosos en Querétaro y que nos coloca como uno de los estados con menor incidencia delictiva en delitos de alto impacto, sustentando que tenemos una incidencia delictiva de entre un 0.6 y 0.7 por ciento del total de homicidios que se tienen en el país, y esta disminución histórica se dio justamente con el inicio de los trabajos de la estrategia de seguridad que denominamos: Sinergia por Querétaro”, destacó el Fiscal General del estado, quien también resaltó una disminución importante de incidencia en delitos patrimoniales, destacando aquellos con un uso de violencia con una reducción de más de un 30%.
En torno a este punto, el diputado Enrique Correa, secretario de la comisión legislativa, expresó que la seguridad no entiende de colores, partidos o diferencia entre los ámbitos y competencias federal, estatal o municipal. En ese sentido felicitó a los presentes por el trabajo que realizan en Sinergia todos los días, reconociendo que gracias a su trabajo, Querétaro es el referente que es. Confió en que la institucionalización del Plan Sinergia, será un parteaguas para generar instituciones más sólidas.
De igual forma hicieron uso de la voz las diputadas Gina Guzmán y Teresita Calzada, así como los legisladores Gerardo Ángeles, Arturo Maximiliano García y Sinuhé Piedragil, quienes expresaron su respaldo a la iniciativa de ley aprobada, destacando la importancia de la coordinación entre las instancias de seguridad de los tres niveles de gobierno en Querétaro. Resaltaron, en otros aspectos: El trabajo conjunto que se viene realizando independientemente de colores y partidos; que a partir de la seguridad se fortalece la economía en el estado; y que es deber de los legisladores dar a la sociedad este marco jurídico para institucionalizar y fortalecer la colaboración y coordinación en materia de seguridad de los tres niveles de gobierno en la entidad, en favor de la ciudadanía.
De igual forma el Secretario de Seguridad Ciudadana, Iovan Elías Pérez; el secretario de Seguridad Pública Municipal, Juan Luis Ferrusca, así como los Generales José Guillermo Lira y Alfredo Salgado, destacaron esta aprobación, lo cual -dijeron- da certeza legal a las instituciones de seguridad en la entidad y fortalecer la confianza de los ciudadanos. Reconocieron la importancia de la institucionalización y el reconocimiento en ley. Asimismo, agradecieron a los ciudadanos la confianza en sus instituciones de seguridad, al tiempo que reiteraron la voluntad de seguir trabajando en Sinergia.
En el desarrollo de la sesión, también fue aprobado por unanimidad el Dictamen de la Iniciativa de Ley que deroga el delito de extorsión en el Código Penal para el Estado de Querétaro, presentada por el diputado Homero Barrera, quien al hacer uso de la voz como autor, expresó que esta propuesta deriva directamente de una reforma constitucional federal, impulsada desde el proyecto de transformación que encabeza la presidenta Claudia Sheinbaum y que responde a una realidad que no se puede seguir ignorando y es que “la extorsión es uno de los delitos que más daño causa a las familias, a los comercios y a la paz social”.
En ese sentido, expresó: “Nace de la realidad que plasma la Constitución federal, la cual fue reformada para otorgar al Congreso de la Unión la facultad de expedir una Ley General en materia de extorsión, con un objetivo muy claro: Terminar con la dispersión legal, cerrar vacíos jurídicos y fortalecer la capacidad del Estado mexicano para combatir este delito de manera coordinada. A partir de esa reforma constitucional, se expidió la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Extorsión, la cual es obligatoria para todas las entidades federativas. Esto significa algo muy importante y muy concreto: los estados estamos jurídicamente obligados a armonizar nuestra legislación local”.
El legislador Barrera Mcdonald sostuvo que “en Querétaro, mantener un delito de extorsión distinto en el Código Penal estatal no fortalece la persecución del delito, al contrario: Genera confusión, contradicciones legales y debilita la actuación de las autoridades, especialmente cuando la extorsión se comete desde otros estados o incluso desde centros penitenciarios. “Por eso, esta derogación del tipo penal local de extorsión, para que este delito sea perseguido y sancionado exclusivamente bajo el marco de la Ley General. Esta reforma fortalecerá la respuesta del Estado, actuando bajo un marco nacional uniforme, moderno y diseñado específicamente para enfrentar un delito que hoy opera con redes interestatales y digitales”, destacó el legislador.
El presidente de la comisión legislativa, diputado Guillermo Vega, por su parte, refirió los antecedentes, competencias y objetivos de la Ley General en mención. En ese sentido destacó: “En el comparativo de las sanciones, la penalidad que establece la Ley General es más grave y permite estandarizar u homologar la pena en todo el país, de suerte que no existan asimetrías en la imposición de penas por la misma conducta punible”. Asimismo, recordó que la derogación del artículo 198 del Código Penal para el estado de Querétaro implica un proceso de armonización legislativa que se ha realizado en casos análogos. Como por ejemplo para el delito de secuestro, que fue derogado con anterioridad del Código Penal del Estado, con motivo de una Ley General en la materia.
En su momento, el diputado el diputado Enrique Correa manifestó que la extorsión es uno de los delitos más lacerantes para una comunidad, porque parte de introducir miedo en el seno de una familia o un establecimiento comercial, por ejemplo, “y eso lacera de manera contundente a una comunidad, porque a diferencia de un asalto, en la extorsión por lo general no ves el rostro, no sabes quién es, de dónde es y qué información verdaderamente tiene tuya o qué tan cercano a ti puede estar, y estas interrogantes en una extorsión pueden generar un temor muy profundo en una familia”, afirmó el legislador
Recordó que esta Legislatura ya ha dado pasos importantes para ir cerrando paso a este tipo de delitos: “Por ejemplo ya se aprobó el delito de amenazas, que es parte del modus operandi de muchos extorsionadores”, dijo, y añadió que hoy en Querétaro se tiene que seguir dando la pelea porque el frente común que se está construyendo con la iniciativa anterior siga dando frutos en esta materia: “Porque muchas veces cuando te extorsionan, sucede por vía telefónica o por medios electrónicos y normalmente no está la persona ni en el mismo estado, por eso celebro y coincido con el diputado Homero Barrera en sumarnos a la tarea y esfuerzo que está haciendo el gobierno federal a este respecto y que lo enfrentemos juntos, por eso mi voto es a favor esta iniciativa y de trabajar para revisar que este modelo que se está proponiendo funcione (…)”, sostuvo el diputado Correa Sada.
En torno a este punto, el Fiscal General del Estado compartió que no existe la necesidad de conservar en los códigos penales de los estados, incluyendo Querétaro, una legislación distinta a la que se previó por el Congreso de la Unión como delito de extorsión y delitos vinculados a este, por lo cual consideró que ayudará bastante el hecho de que esta Legislatura apruebe esta reforma al Código Penal. Asimismo, adelantó que el próximo 21 de enero la Fiscalía del Estado presentará una nueva iniciativa con la finalidad de crear una Unidad Especial encargada de investigación y persecución de los delitos en materia de extorsión, en acatamiento a lo que establece el artículo 13 de la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Extorsión, en el sentido de que las Fiscalías y procuradurías de las entidades federativas deben contar con dicha Unidad Especial.
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